Evolución de la Administación de la Producción
Administración de Procesos y Producción
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Evolución
histórica de la administración de
la
producción y de las operaciones
Durante más de dos siglos la administración de las operaciones ha sido
reconocida como un factor importante en nuestro bienestar económico, con un
desarrollo progresivo identificado por una serie de nombres: administración
industrial, administración de producción y administración de operaciones, todos
los cuales describen la misma disciplina general, el orden de las
denominaciones refleja la evolución de la moderna administración de
operaciones. La visión tradicional de la
administración industrial inició en el siglo XVIII con Adam Smith de que la
subdivisión y la especialización en el trabajo arrojan beneficios económicos.
Smith recomendó dividir los trabajos en subtareas y reasignar a los
trabajadores a tareas especializadas en las que pudiesen volverse sumamente
hábiles y eficientes.
A inicio
del siglo XX, Frederick W. Taylor, implantó las teorías de Smith y
promovió la administración científica, a lo ancho y largo del ya vasto complejo
industrial de su tiempo. Desde entonces y hasta 1930 prevaleció el enfoque
tradicional, muchas de las técnicas que aún hoy se utilizan se concibieron en
aquellos tiempos.
La administración de la producción fue la denominación más comúnmente
aceptada de los años treinta a los cincuenta, a medida que la obra de Frederick
Taylor se difundió con mayor amplitud, y que otros estudiosos de la
administración adoptaron el enfoque científico, se idearon técnicas que
colocaban la eficiencia económica en la esencia misma de las organizaciones
industriales. Los trabajadores fueron puestos bajo el microscopio, a fin de
acabar con el desperdicio de esfuerzos y alcanzar una mayor eficiencia. Los
directivos de empresa, descubren que los trabajadores tienen necesidades de
carácter múltiple, y no solo económico, cambiando sus puntos de vista.
Psicólogos, sociólogos y otros científicos sociales, emprendieron el
estudio de la gente y su comportamiento en el medio laboral, además,
economistas, matemáticos y científicos en informática aportaron enfoques
analíticos novedosos y de mayor refinamiento técnico.
Ya en la década de 1970, se dieron dos claros cambios metodológicos:
1.- El más evidente fue la nueva denominación: ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES; que manifestaba naturalmente los
cambios ocurridos en los sectores industrial y de servicios en la economía. A
medida que el sector de servicios creció en importancia, el cambio de
producción a operaciones acentúo la ampliación del campo en las organizaciones
de servicios así como aquellas que producían bienes físicos.
2.- Más sutil, fue el inicio del interés de la síntesis y no tan sólo en
el análisis, quien destacó en esta tendencia fue WICKHAM SKINNER, donde la
industria estadounidense despertó de su abandono de la función operacional como
arma decisiva en la estrategia competitiva global de toda organización.
Enfrascados antes en una intensa orientación analítica y en un énfasis en la
mercadotecnia y las finanzas, habían dejado de asegurarse de que las
actividades de producción están integradas en los niveles más altos de
estrategia y de política organizacional a fin de ofrecer un liderazgo preciso,
no diverso y fragmentado, en todas las organizaciones. La función operacional
juega un papel estratégico fundamental para la satisfacción de las necesidades
de los consumidores en todo el mundo.
LA REVOLUCIÓN
INDUSTRIAL
El pensamiento de la ilustración. El racionalismo. Las ideas de los
derechos del hombre. La igualdad y la teoría del contrato, su significado
político.
La revolución industrial creó las bases para la que la Burguesía lograra
obtener el poder económico, que le permitió entablar una serie de luchas
políticas frente a la nobleza y al Estado, que conjugaron con las teorías y
tesis conocidas como: LAS IDEAS DE LA ILUSTRACIÓN.
En el terreno económico el LIBERALISMO ECONÓMICO, fue la expresión ideológica
en ese campo, la ilustración debe considerarse como el movimiento político más
representativo de la Burguesía. Bajo sus principios los pensadores del siglo
XVII acometieron una crítica contra los sistemas monárquicos, las instituciones
de carácter feudal y la iglesia. La ideología política de la Burguesía,
dirigida contra las normas feudales y absolutistas, se había formado durante
mucho tiempo con aportaciones de varios estudiosos, hasta concretar una
doctrina cuyos planteamientos dieron origen a un nuevo sistema político, transformando
las monarquías parlamentarias o las
sustituyó por sistemas republicanos, que son la base a lo que ahora se llama
naciones o estados nacionales. El recorrido histórico de la ideología burguesa,
se inició cuando ese sector comenzó, a tomar su lugar dentro de la escala
social a causa del desarrollo comercial.
En los siglos XIV, XV, y XVI se produjo un viraje en el terreno ideológico,
resultado de las nuevas prácticas, que se caracterizó por una actitud
inconforme frente a los dogmas religiosos y la presión que ejercían los señores
feudales sobre el comercio. Surgió la tendencia a la investigación y la
observación de la naturaleza. Se hizo especial hincapié en los intereses
humanos.
Dichas tendencias propiciaron la aparición de teorías, que pretendieron
el afianzamiento del nuevo modelo de producción capitalista. Se promovió y
difundió la organización de un Estado independiente de la iglesia, con un poder
único y centralizado. Las teorías políticas hasta el siglo XVI postulaban:
1.- La posibilidad de que la vida social fuera organizada por hombres y sus
instituciones, sin la participación de la iglesia.
2.- La negación de que el poder eclesiástico sometieron al poder civil.
Las formas de pensar siguieron ampliándose en los siglos XVII y XVIII. Sin
embargo, las nuevas condiciones sociales propiciaron el advenimiento de otras
formas de lucha en el terreno de las ideas.
Inglaterra, Holanda y Francia, alcanzaron grandes éxitos en el comercio
y en la industria y se ampliaron las relaciones con las colonias; no obstante,
las relaciones feudales en Europa occidental seguían siendo fuertes obstáculos
para el desarrollo capitalista; aunque el estado feudal absolutista ayudó al
proceso de la acumulación de capitales, otorgando estímulos y fijando impuestos
proteccionistas, proporcionando mano de obra mediante la aplicación de leyes,
que obligaron a los campesinos a perder sus tierras. Ese Estado Feudal protegió
las rutas comerciales, realizó acciones tendientes a participar en la actividad
productiva y controlarla, sin embargo, la acción estatal fue acompañada por
incontables restricciones mediante una minuciosa reglamentación y defendió las
bases de la organización gubernamental.
La creciente burguesía industrial encontraba inoperante la monarquía
absolutista e impugnó las restricciones a sus derechos, por lo que se mostró
interés en la teorías del derecho natural, que se venían exponiendo en los
escritos de algunos pensadores, como Hugo Grocio, Spinoza, Tomás Hobbes y John
Locke.
La escuela jurídico- natural, planteaba que todo el universo y la sociedad se
regían por las mismas leyes de la naturaleza. Exponía que las restricciones del
Estado eran ajenas al orden natural, porque entorpecían el libre juego de las
acciones del hombre.
El pensamiento jurídico- político del siglo XVII, que surgió en Francia, estuvo
representado por un grupo de pensadores. Que formularon sus teorías,
plasmándolas en escritos de gran valía, no solo por el cúmulo de conceptos
sociales, sino por sus aportaciones en relación con diversas disciplinas.
Dichas doctrinas se propugnaron por un orden social diferente al que hasta esa
época se venía ejerciendo. Aquel grupo de pensadores, que se conoce como
“Enciclopedistas o ilustrados” dieron una nueva orientación a la participación
burguesa dentro de los hechos sociales.
Los enciclopedistas, con sus teorías, representaron al grupo de
pensadores capaces de hacer frente a la organización feudal que detentaba el
poder. La ilustración es el resumen de las experiencias de los filósofos del
capitalismo, importante desde muchos puntos de vista, pero fundamentalmente
porque elaboraron los principios básicos del LIBERALISMO POLÍTICO. Una sencilla
comparación entre cuatro enciclopedistas puede darnos una idea de sus concepciones.
1.- LOCKE: Inglés, fue el defensor
de la monarquía constitucional.
2.- VOLTAIRE: Francés, buscó la
conciliación con el absolutismo ilustrado.
3.- MONTESQUIEU: Francés, se
mostraba dispuesto a aceptar el compromiso con la nobleza y aprobó la monarquía
constitucional. Planteo la división de
poderes porque consideraba que una sola persona, el Rey, no puede acumular todo
el poder. Por ello propuso tres poderes:
1.- Poder Ejecutivo: En manos del rey, encargado de la administración
pública y la aplicación de las leyes.
2.- Poder Legislativo: A cargo
del parlamento, encargado de formular leyes.
3.- Poder Judicial: Representado
por las cortes, quienes sancionarían la aplicación de las leyes.
4.-
ROUSSEAU: Francés, postuló una organización política plena de poder para que el
estado y su soberanía pasaron a manos del pueblo; pregonó la idea de la
democracia. En su libro, el contrato social, publicado en 1762, establece que
el estado se forma debido a un contrato, libremente establecido por todos sus miembros,
de donde se deriva la soberanía del pueblo que puede encomendar su gobierno a
quien él elija, pero puede recuperarlo cuando lo considere necesario. Asimismo,
señala que todos los hombres son iguales por naturaleza y esta es la razón
superior para que todo hombre tenga derechos y obligaciones en la sociedad.
LOS PROCESOS ECONÓMICOS Y LA RIQUEZA: DEL
MERCANTILISMO AL LIBERALISMO.
La burguesía como clase social, alcanzó su más alto nivel dentro de las
fuerzas sociales de la época.
Comerciantes. Terratenientes.- Con la revolución, los industriales,
lucharon abiertamente por conquistar el poder económico, político e ideológico.
La lucha político e ideológico no era nueva, los comerciantes más acaudalados,
conjuntamente con el estado, habían establecido una serie de doctrinas que
estimularon la ganancia; entre ellas destacó el MERCANTILISMO.
Esta política del siglo XVII, denominada Mercantilismo en Inglaterra,
Colbertismo en Francia y Caneralismo en Alemania. Tuvo como propósito el
dominio del comercio para favorecer al estado nacional. Sin embargo, a pesar de
los frutos que rindió dicha doctrina, la burguesía le fue encontrando
imperfecciones que lesionaban sus intereses.
Antes de que el mercantilismo (etapa capitalista del gran comercio)
hubiera adquirido su forma definitiva, comenzaron a hacerse objeciones.
Destacados hombres de la política inglesa, como Oliverio Cromwell, que al
principio creyó que el mercantilismo, se convirtió después en un decidido anti
-mercantilista.
Algunos pensadores de la época consideraron que el mercantilismo se oponía a
las leyes naturales que deben regir a la sociedad. Este grupo de intelectuales,
conocido como FISIOCRATAS. ( denominación que se debe a la obra de uno de sus
miembros, Dupont de Nemorus, titulada fisiocracia, o la constitución natural de
la forma de gobierno más ventajosa para la raza humana), dedujeron sus teorías
de los adelantos en las ciencias naturales logradas por Copérnico y Newton,
quienes habían planteado que la naturaleza se rige por leyes inmutables.
La fisiocracia fundamentó principios como los siguientes:
1.- Los fenómenos sociales, económicos sociales, económicos y políticos
están gobernados por las mismas leyes naturales del universo.
2.- La perfección de todas las instituciones humanas se logra
permitiendo su adaptación libre.
3.- Debe permitirse la competencia ilimitada.
4.- La desgracia y la miseria se deben a la vigencia de las leyes
arcaicas y destructivas, que impiden el libre juego de la ley natural en los
negocios humanos.
Sin negar las aportaciones de los fisiócratas, se considera que las teorías más
fieles al nuevo industrialismo y al capitalismo fueron las elaboradas por los
Economistas clásicos. Dicha política económica fue el LIBERALISMO ECONÓMICO.
Que se convirtió en el arma teórica más sobresaliente, utilizada por la
burguesía industrial en su lucha por conquistar el poder, mediante
planteamientos como:
1. LA
LIBERTAD DE COMERCIO.
2. LA
LIBRE COMPETENCIA
3. LA NO
INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA
LA OBRA SUPREMA E INICIAL DEL LIBERALISMO ECONÓMICO SE DEBE A LA PLUMA
DE ADAM SMITH, FILÓSOFO ESCOCÉS. QUIEN SUBRAYÓ
1.- La importancia del comercio y de la manufactura para el estado;
2.- Atribuyó a la agricultura un papel menos fundamental que el que le
señalaron los fisiócratas
3.- Revivió especialmente el papel de la división social del trabajo
como el recurso para incrementar la productividad,
4.- Hizo hincapié en el libre cambio;
5.- Fundamentó su teoría en la división internacional del trabajo.
ESTAS IDEAS FUERON DADAS A CONOCER MEDIANTE UN LIBRO DENOMINADO ENSAYO SOBRE LA
NATURALEZA Y CAUSAS DE LA RIQUEZA DE LAS NACIONES. LAS IDEAS DE SMITH TUVIERON
MUCHA ACEPTACIÓN SOBRE TODO EN INGLATERRA.
Aún cuando Smith murió antes de que la revolución Industrial se hubiera
desarrollado completamente en Inglaterra, sus doctrinas se compaginaban con la
política de no interferencia del estado, que era lo que los capitalistas
querían. Por eso sus ideas fueron patrocinadas y explotadas por la clase
burguesa. La nueva ideología fue un baluarte de singular importancia para los
intereses de la burguesía industrial.
La consolidación del capitalismo determinó la aparición de una clase
social trabajadora, mejor conocida como proletariado, la cual también inició su
reorganización, de ello es testimonio el matiz de la lucha de clases, que se
generó con la industrialización.
Las
condiciones de trabajo durante la época que se estudia, se caracterizó por:
1.Condiciones insalubres en los centros de trabajo.
2.Explotación
del trabajo en mujeres y niños.
3.-
Hacinamiento en las viviendas que se construyeron alrededor de los centros
fabriles
4.-
Centro de población con escasez de servicios.
5.-
Jornadas excesivas de trabajo.
6.-
Salarios insuficientes para subsistir.
7.-
Desempleo ( al sustituirse la fuerza humana por las fuerzas de las máquinas)
INVENCIONES DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL:
De la artesanía a la empresa: La expansión que preparó el camino a la
revolución industrial, a causa de haber logrado grandes avances en la sociedad,
se puede esquematizar así:
1.- Innovaciones técnicas para mejorar la navegación oceánica.
Astrolabio- Cuadrante- Cartas de Navegación- Brújula- Mapas.
Embarcaciones como: Galeón- Corsario- Carraca - Urca- Carabela.
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2.- Modificaciones del Mercado: -Aumento
en el volumen del comercio -Nuevos productos -Metales preciosos -Actividades
manufactureras -Nuevas áreas de comercio -Creciente Supremacía de las ciudades
marítimas occidentales –-- Decaimiento de las ciudades marítimas del
Mediterráneo.
3.- Transformaciones de las relaciones de producción:
-Desaparición progresiva del sistema de servidumbre -Aparición del
salario en el sistemas de talleres -Aparición del taller y la factoría -Nuevos
propietarios de los medios de producción -Creciente movilidad de la población.
4.- Transformación de la esfera de producción: Nuevas técnicas y procedimientos de la
industria textil- Nueva organización de la agricultura- Sistemas de
organización- Guilda – Gremios- Asociaciones-
5.- Transformaciones políticas: Teorías
acerca del Estado (Gobierno representativo) Teorías acerca de la Riqueza (el
mercantilismo, la fisiocracia).
La revolución comercial inglesa: fue un fenómeno que estableció
condiciones para el colapso del feudalismo. Preparó las condiciones sociales
para la revolución industrial. Estableció los rasgos más claros y definitivos
para el surgimiento del sistema capitalista. Otro rasgo fue la transformación
de su agricultura, la tenencia de la tierra y su producción. Las nuevas formas
de explotación de la tierra que se practicaron en Inglaterra en el siglo XVII
dieron un fuerte impulso al surgimiento de la era maquinista.
-La revolución agrícola Inglesa: Impulsó la economía monetaria.- Permitió
la acumulación de capitales.- Estimuló los procedimientos científicos de la
producción.-
-Elementos que cambiaron: El orden feudal de la tenencia de la tierra.- Los
sistemas de explotación agrícola.- La economía agropecuaria de carácter
comercial.
La agricultura Inglesa del siglo XVII conoció notables cambios en la técnica,
que permitieron incrementar la productividad y las ganancias.
Introducción de nuevas herramientas, la primera maquina sembradora.-
Experimentos para mejorar las cosechas.- Mejoras en la calidad del ganado
bovino y Equino para carga.- Desecación de tierras pantanosas y aplicación de
teorías científicas respecto de la fertilización del suelo a base de vegetales
y rotación de cultivos.- Organización de sociedades científicas para la
promoción de mejoras técnicas agrícolas.
La estructura política en Inglaterra conoció: El surgimiento de los
gobiernos representativos y la supremacía parlamentaria.- dicha superioridad
parlamentaria fue clave en la organización de la sociedad Inglesa para los
fines de la burguesía, porque le permitió intervenir en la conducción del
gobierno.
Se atribuye a la revolución industrial el crecimiento de la población
inglesa y Europea. La revolución fue parcialmente estimulada por el aumento
poblacional, pero a su vez, el auge maquinista generó un considerable
crecimiento demográfico. El fenómeno demográfico característico fue el de las
migraciones de grandes masas de población, que se aglutinaron donde había
mejores medios de subsistencia.
Las relaciones internacionales fueron un fenómeno que incidió
decisivamente en la revolución industrial.
Francia, vivía entonces el avance napoleónico y las guerras de
napoleónicas, en Europa, entre 1793 y 1815. favorecieron indirectamente el
desarrollo comercial e industrial debido a que dicho movimiento armando nunca
llegó a suelo inglés, ocasionando, además, el crecimiento productivo de las
armas, municiones y otros productos, que fueron solicitados a Inglaterra por
las naciones antinapoleónicas.
Inglaterra contaba con varios recursos naturales; Clima Húmedo y Ríos
Navegables, Condiciones Atmosféricas, Fuerza Hidráulica, Grandes Reservas de
Carbón y Mineral de Hierro. Elementos que se amalgamaron con otros de orden
social, para dar origen a la Revolución Industrial.
La rama textil fue la primera que se mecanizó: hasta 1760, esta rama
productiva se practicó en talleres manuales, por lo tanto, la introducción de
métodos mecánicos fue la culminación de importantes eventos y descubrimientos
que ya se venían gestando. La primera ruptura de los métodos manuales de tejer
tuvo lugar con el invento de la llamada Canilla Volante de John Kay, que
disminuyó la cantidad de trabajo humano empleado en la industria algodonera.
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